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推进依法治国提高司法公信力基层检察院检察长要在“四子”上下功夫
作者:陈昌余  来源:本站  时间:2015/2/5
 
 

    党的十八届四中全会提出,必须维护宪法法律权威,维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。省十一届四次全会秉承中央精神,立足省情实际,提出了坚守“两条底线”,建设小康贵州、法治贵州、人文贵州、平安贵州、生态贵州的的奋斗目标。

    基层检察院是检察系统打击犯罪、维护稳定、服务群众的最基层实战单位,是整个检察工作的根基。基础不牢,地动山摇。因此,必须抓好抓牢基层检察工作,夯实检察工作根基。针对基层检察院如何贯彻落实依法治国精神、提高司法公信力的问题,我认为,关键就是要在“四子”上下功夫,即摆正位子、勇挑担子、树立牌子、守好摊子。

    一、摆正“位子”。这摆正位子,不是摆架子,而是要明白检察院在“一府两院”的角色定位,认真处理好党的领导和依法独立行使检察权的关系,认真处理好人大监督、政协民主监督以及社会各界监督的关系,认真处理好服务政府经济发展与争取政府支持的关系,认真处理好公检法司协调配合与相互监督的关系。无论是检察长还是我们的检察人员,都要根据自己的职责,找准并摆正自己的位子,保持头脑清醒,明辨是非,尽职尽责。如果你找不到自己的位置,摆不正自己的位子,工作就会失去方向,就如打靶失去准头。因此,必须要与党委政府的要求保持高度一致,并把这个“位子”当作展示自己才华的舞台、演绎人生的戏台、服务群众的平台,扎实开展工作,服务经济发展,用实实在在的工作成绩赢取党的信任和人民群众的支持。

    二、勇挑“担子”。基层检察院承担着打击刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、化解社会矛盾、维护社会稳定的职责。检察长是检察院的“班长”、“火车头”,必须勇于带头敢挑担子,敢于拼搏甩开膀子,勤于服务做好例子。具体来说,应该做好以下五点:一是要当好干警的贴心人。在政治上关心干警,工作中引导干警,生活中体恤干警,以强劲的思想政治工作正心,以模范的带头作用收心,以力所能及的后勤保障暖心,保持干警的昂扬斗志和工作热情,聚全院之力、集众人之智、同心协力往前冲。二要当好群众的勤务员。群众利益无小事,把群众的呼声作为检察工作的第一信号,把群众的需求作为第一选择,把群众满意、党满意作为检察工作的最高标准,切实对人民负责、为人民服务、助人民增收、保人民平安,以此赢得群众支持、维护社会稳定、让群众满意。三要当好法律政策的执行者。在思想上要忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于事实和法律,工作上要公正执法,善于运用法律手段严厉打击各类违法犯罪,实践中要结合“六五普法”、“五进”宣传,广泛宣传法律政策,倡导守法观念,当好法律政策的执行者和宣传员。四要当好社会各界的联络员。就机关单位来说,要处理好检察机关与其他单位之间的关系,争取社会各界对检察工作的重视、关注和支持。就服务群众来说,要带头开展“四帮四促”、“干群结亲”活动,拉近干群距离,融洽检民关系,培养检民感情,推动工作进步。五要当好工作创新的带头人。要立足院情实际,主动融入检察改革,创新管理方式,创新工作方法,争创工作特色。特别是在队伍管理上,按照信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的要求,继续深入开展党的群众路线教育实践活动,持续治理“四风”;加强专业化、职业化建设,坚决执行各项纪律禁令,努力建设政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍,并带领这支队伍敢冲敢闯,勇往直前,争取胜利。

    三、树立“牌子”。关于树牌子,袁本朴检察长在两年前就已经给我们作出了指示,提出了要求,我们贵州在全国已树立了几个品牌,比如公益诉讼、督促起诉等等。因此,我们必须一如既往,注重创特色、树品牌、展亮点,以此带动检察工作整体上水平。一是要树立品牌意识。品牌就是招牌,特色就是亮点,亮点就是制高点,就是一个检察院工作的形象。“人无我有、人有我优、人优我特”、“无特不优、无优不活”、“满天繁星不如一轮明月”。我们一定要树立“品牌”意识,要通过创立一个品牌,赢得一片赞誉。二是要重视特色创建。检察长是特色创建工作的责任主体,科室负责人是具体责任人,要主动争取党委的领导和政府的重视和支持,自觉接受人大政协的监督,强化联络工作,认真听取人大代表政协委员的意见建议,结合本地实际,开展特色创建活动,努力打造具有地方特色的检察工作亮点,至少争取一个单项冠军。三是要注重宣传推广。要紧密联系当地实际,选好特色创建项目,而后通过连续不断的努力,形成立得住、叫得响、推得出的先进典型。要借助电视、广播、报纸以及网络等新闻媒介及时宣传和大力推广特色创建的好经验、好做法,形成示范效应,提升贵州检察社会知晓度,最终形成响当当的贵州特色检察工作品牌。

    四、守好“摊子”。换句话说,就是要认真履行好自己的职责。在党的群众路线教育实践活动中查摆问题时,我们都说“不当守摊干部”,事实上,要是你连自己的那个“摊子”都守不好,还谈其他的话那就是好高骛远、不切实际、“稀饭都没吹冷去吹汤圆”。我认为,“强化法律监督,维护公平正义”,是我们开展检察工作的主题,服务经济发展、维护社会稳定,是我们开展检察工作的宗旨。因此,我们必须首先守好自己的“摊子”,着重抓好以下工作:一是要着力抓好社会维稳。稳定压倒一切!加强与相关单位的密切配合,加强犯罪预防宣传,搞好检察环节社会治安综合治理,全力清除滋生犯罪的土壤。二是要严打违法犯罪。认真履行批捕起诉职能,严厉打击严重刑事犯罪和影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,做到“以打促防、以防助打、打防结合”。同时,认真贯彻宽严相济刑事政策,完善检调对接、刑事和解机制,对符合法定条件的轻微刑事案件、过失犯罪案件,犯罪嫌疑人真诚悔罪并获得被害人谅解、双方自愿达成和解协议的,依法决定不批捕、不起诉,或建议人民法院从宽处罚,进行社区矫正,修复社会关系,促进社会和谐。三是要严肃查办涉及民生民利和破坏环境资源的职务犯罪,守住“两条底线”。坚守发展与生态两条底线,对涉及民生民利、破坏环境资源的职务犯罪特别是基层组织人员职务犯罪,要坚持有案必办、有腐必惩、有贪必肃,绝不留情。因为,很多社会矛盾,都是最基层干部侵害群众利益所引发的,办好此类案件,更有利于维护群众利益、维护社会稳定。同时,注重综合运用、立体预防职务犯罪,努力构建大预防网络格局,使预防真正“出生产力”。近两年我院就是这样做的,查办乡镇村组干部贪污贿赂职务犯罪15人、林业站工作人员渎职犯罪3人,群众对我们的满意度评价,2014年上升到全市第二、全省第十,说明这样做的效果还是很明显的。四是要建立健全职务犯罪举报查处机制,拓展人民群众举报腐败犯罪的渠道。构建来信、来访、电话、网络“四位一体”举报体系,拓展群众举报渠道。坚持严格规范公正文明执法,正确把握法律政策界限,防止因执法不当影响涉案单位正常生产工作秩序,保障涉案人员和企业合法权益。加强检察长接待、视频接访、下访巡访、巡回检察等工作,真诚解决群众反映的问题,努力提升群众安全感和满意度。

    总之,在当下社会转型的关键节点,在改革步入艰险的深水区时,更应以法治的思维和法治的方式,调整利益冲突,化解矛盾风险,破除改革阻力,保障改革成果,保护人民利益。于我们而言,最重要的就是要摆正位子、勇挑担子、树立牌子、守好摊子,严格规范文明公正司法,努力让群众在每个司法案件中都感受到公平正义,依法治国、依法治省精神也就真正落到了实处。

 

 
 

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