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检察机关与发案单位共商预防职务犯罪对策
作者:曾情怀  来源:本站  时间:2017/5/27
 
 



 5月25日,凤冈县人民检察院党组书记、检察长卢大琼带领副检察长贺永华、反贪局长敖溦樯等干警,来到该县农牧局调研,共商职务犯罪预防对策。

今年4月份,凤冈县人民检察院对该县农牧局原副局长张某、王某以涉嫌玩忽职守罪立案侦查。据了解,此前该院以涉嫌滥用职权罪对农牧局农机站站长王某某立案侦查,原农机局局长安某某、农机站站长王某等人因犯受贿罪已先后被查,原畜牧局局长华某某、工作员陈某某违反纪律规定收受贿赂被处理。

该局虽然每年也组织干部职工参观警示教育基地、举办党风廉政专题讲座,但效果并不好,该局违纪违法案件依然屡查屡犯。为探寻更好的预防职务犯罪对策措施,卢大琼检察长决定,与农牧局组织召开座谈会,结合该局违纪违法案件,认真开展分析,查找制度机制监督管理漏洞,排查廉政防控风险点,探寻有针对性、可操作性、有实效性的预防职务犯罪对策措施,努力预防和遏制职务犯罪的再次发生。

座谈会上,县农牧局局长李刚简单介绍了该局的股室设置、职能职责、人员编制、 工作开展以及内部监督管理、惠农资金使用等情况。该局分管农机补贴的领导和具体经办人员就农机补贴政策、农机补贴工作实际纷纷发言,提出了农机补贴工作中存在的问题:一是进入补贴目录的农机不都是群众真正需要的农机具,也就是说,有补贴的农机与老百姓实际所需不对等;二是国家的补贴制度存在缺陷,给不法商人提供了可乘之机:进入补贴目录的农机具价格虚高、质量保障缺乏,群众怕麻烦或者觉得不实用而不来申请;三是农机部门工作人员思想松懈,对该惠农利民政策认识不足,没有完全按照“见人、见机、见发票”开展核查,致使个别别有用心的人弄虚作假套取国家补贴,造成国家惠农资金流失;四是农机补贴经办人员一手负责补贴申请的审批、一手负责补贴核查,既做运动员又当裁判员,缺乏必要的、有力的监督,导致违纪违法案件发生。同时,大家通过排查梳理,提出了容易发生违纪违法案件的风险点:一是群众申报环节,容易出现虚假申报情况;二是申报审批环节,容易出现审查不细、“见条就批”;三是购买机具后补贴发放环节,容易出现只看书面资料、不管事实真相而发放补贴,致使别有用心的人轻松套取补贴;四是使用核查环节,工作人员为省事、怕费力,不上门入户核查机具是否真正使用,致使大批农机具、特别是购置数量多的机具绝大多数闲置,变成一堆废铁。

鉴于上述农机补贴存在的问题和职务犯罪风险点,卢大琼检察长与大家共同商讨,提出了预防职务犯罪的对策措施:一是强化思想政治教育,提高干部对党的惠农利民政策的思想认识,从而高度重视农机补贴工作;二是开展理想信念和警示教育,深入剖析本单位发生的多起职务犯罪案件,用身边事警示教育身边人;三是认真梳理各岗位廉政风险点,精心制定廉政风险防控措施并向外公开,自觉接受内外部的监督;四是认真履行“两个责任”,出现问题“一岗双查”,严肃追究主体责任和监督责任;五是“审”“核”分离,负责资料审查的人决不能再负责实物核查,减少经办人员职务犯罪的几率和风险;六是强化监督,不定时、不定人抽查农机补贴兑付情况,发现问题及时整改纠正,努力防范职务犯罪的发生。

同时,大家就补贴政策、补贴资金使用提出了建议:一是向上级部门建议,把农机补贴的机具市场化,农民只要购买农机都有补贴,让农民真正得实惠;同时,也可防止一些商家为了进入农机补贴目录而采取不正当的手段向经管人员行贿。二是向县人民政府建议,只要购买的农机具是在凤冈范围内使用、服务凤冈经济发展的,无论是农民个人还是茶叶专业合作社、烤烟专业合作社等农民专业合作社,都可以按照实际需要购机并获得补贴,不能局限于“农机专业合作社”才能购机(凤冈目前还没有通过政府部门认证的真正的“农机专业合作社”),以便让申请的资金能及时用于农民购机补贴,真正落实中央的惠农利民政策,服务和促进地方经济发展。

卢大琼检察长表示,检察机关将根据调研情况,结合案件查办,形成专题调研报告,向县委政府和上级主管部门报告,争取得到上级机关的支持,并根据地方实际调整农机补贴政策,让中央的惠农利民政策落地有声、开花结果、农民受益。

 
 

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