便民信息

您所在的位置:首页>> 调研报告 调研报告

认真贯彻落实八项规定全面加强干部作风建设
作者:  来源:本站  时间:2013/11/25
 
 

认真贯彻落实八项规定

全面加强干部作风建设

———关于开展党的群众路线教育实践活动的调研报告

 

中共吴堡县委常委、纪委书记    韩金华

 

       根据吴办发《关于开展党的群众路线教育实践活动调研工作实施方案》(吴办发〔2013〕22号)的通知精神,2013年4月18日至28日,吴堡县纪检监察机关成立调研组,按照县委指定调研内容就贯彻落实中央“八项规定”、市委“十项规定”和“六个严禁”等方面的问题,通过走访群众,个别访谈、问卷调查以及召开部分镇、县级部门及有关人员座谈会等方式进行了专项调研。现将有关情况报告如下:

       一、基本情况

       落实中央“八项规定”、市委“十项规定”和“六个严禁”出台贯彻落实以来,吴堡县着眼于转变工作作风,密切联系群众,多措并举,狠抓落实,强化干部思想教育,整顿机关作风,取得较好效果。

       (一)切实改进调查研究方式方法。按照党的群众路线教育实践活动的安排部署,所有县级领导都深入所分管、联系的企事业单位和“三访五促、为民服务”活动点进行了实地调研。通过个别访谈、座谈交流和问卷调查等方式,广泛听取了基层干部、企事业单位负责人、普通党员、基层群众的意见和建议。调研期间所有领导都坚持轻车简从、减少陪同,所到之处没有发现张贴悬挂标语横幅、安排群众迎送、摆放水果花草等现象。调查研究方式方法得到了极大的改进,受到了人民群众的欢迎与支持。

       (二)加强对文件简报和会议的管理。

       一是合理压缩会议数量、规模、时间,简化会议议程,要求开短会、讲短话、讲有用的话,切实提高会议实效。5月份共召开常委会、政府全体会议、常务会议等大型会议3次,专题会议45次,每次会议控制在2小时以内,会议次数明显下降。

       二是切实改进文风,没有实质内容的文件、简报一律不发。工作报告、调研文章、汇报材料要直奔主题、言简意赅。讲话材料严格控制篇幅,一般性文件做到简明扼要。与去年5月份相比,县委、政府文件减少5个,县委办、政府办文件减少13个,并逐步实行文件和简报资料网络传输和网上办理,降低运行成本。

       (三)严格文稿发表,改进新闻报道。本月没有出现个人公开出版著作、讲话单行本现象,无发贺信、贺电,题词、题字事件发生。有主要领导参加的会议和活动严格根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,必须要报道的都努力压缩字数、时长。5月份政府网站共转载发表新闻报道104篇(其中政务要闻36篇、吴堡新闻30篇、乡镇动态9篇、部门动态29篇),报道内容、字数、时长相比去年都有明显减少。

       (四)厉行勤俭节约,加强“三公经费”管理。

       一是以公车治理为契机,加强公车使用情况的监督检查。要求各单位、各部门认真做好公车日常管理,实行公务用车办公室统一派车制、定点加油、定点维修里程耗油核算和公休、节假日定点封存等制度,对违反规定的严格处理相关责任人。

       二是加强机关日常管理。在用电、用水、房舍维修、门卫值勤等方面,以保证工作开展、保证安全和节约物资为原则,进行了合理安排。

       三是加强“廉政灶”建设。县、乡工作会议一般不安排就餐,特殊情况需要安排就餐的,一律在廉政灶进行。工作日、执行公务和值班期间不准饮酒,接待标准严格控制在规定范围之内,不上烟、酒,不安排任何形式的娱乐活动。

       目前,全县累计采购182次,完成采购金额510.3万元,节约资金52.9万元;公务费用支出同比上年度下降17%。

      (五)健全信访渠道,加强监督检查。

       一是健全信访举报监督网络,及时掌握和了解党政干部工作作风方面存在的突出问题。充分发挥信访举报服务平台,及时了解群众诉求,听民意、察民情、解民困,及时掌握党员干部特别是领导干部的作风动态。

       二是强化监督,加强对 “八项规定”执行情况的检查。加大对违反“八项规定”典型案件的查处力度,对不认真执行、不严格落实“八项规定”的,做到发现一起、查处一起。

       二、存在的问题

       经过两年的“干部作风整顿”、“五个集中整治”活动和今年的群众路线教育和“三访五促”活动,广大干部尤其是各级领导干部的作风发生了明显变化,绝大多数干部能够深入实际,联系群众,廉洁奉公,勤政为民,受到了群众的普遍欢迎和称赞。但是,一些党员干部中任然存在的不思进取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享受,以权谋私、骄奢淫逸等现象。具体表现为:

       一是思想作风不振。有的精神萎靡,意志消沉,不思进取,满足现状,“当一天和尚撞一天钟”,经常处于“混日子”状态;有的纪律松弛,擅离职守,工作“三天打渔两天晒网”,想来就来,想走就走,无视纪律约束,有的上班期间仍然存在窜门子,蹁闲传,干私事等现象,一些歪风邪气不时渗透到机关内部;有的热衷于评头论足,乱发牢骚,不想事、不谋事、不干实事;有的争名、争功、争权、争利,讲关系,讲人情,不讲原则。

       二是领导作风不佳。有的部门、镇领导官僚主义、形式主义严重,认为改作风是“上面的事”、“不被查到就没事”“出了事会变通就没事”,观望心、侥幸心、变通心严重。有的政治意识、大局意识不强,患得患失,斤斤计较,把个人利益和小团体利益看得很重;有的唯书唯上,只对上负责,对群众的疾苦置若罔闻;有的放任自流不负责任,有的领导“走读”现象严重,有的怕“得罪人”,该管的事不去管,该抓的事没抓好,造成内部混乱,工作长期滞后,徘徊不前;

       三是学风不浓。一些干部坐不下来,静不下心,疏于学习,忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高,对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解;有的理论学习与实际相脱节,没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解,造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”,缺乏指导工作的理论知识和政策水平。

       四是工作作风不实。有的坐在机关的时间多,深入基层抓落实的机会少;有的下基层晴蜓点水,没有真正蹲下来帮助基层和群众解决具体困难和问题;不善于调查研究,盲目决策,造成工作随意性大;有的拈轻怕重,遇见矛盾绕道走,是非面前不开口,能拖则拖,能抹则抹,甚至上推下卸,一推了之,导致部分乡村、部门基层单位出现了群众越级上访事件。

       五是生活作风不谨。八项规定以来,生活作风有了一定的收敛,但极少数干部律己不严,在群众中造成了不良影响,严重影响了党和政府的形象。

       转贴三、对策及建议

       根据全面贯彻落实中央八项规定,深入开展“三访五促”及群众路线教育实践活动,特提出如下意见:

       一是坚持领导干部带头,发挥示范表率作用。好的作风既是抓出来的,更是带出来的。贯彻落实“八项规定”、“十项规定”和“六个严禁”,必须从领导机关、领导班子、领导干部抓起,发挥领导干部的示范表率作用,做到一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干。领导干部要有强烈的表率意识,以身作则、率先垂范,带头执行各项规定和要求,不等不比不变通,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。要有“向我看齐、对我监督”的胸襟和勇气,坚决做到从我做起、从现在做起、从点滴做起。要大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、民主团结、开拓进取之风,自觉执行“三短一简一俭”的规定,以良好作风带动整个社会风气进一步好转。同时要把要把贯彻落实“八项规定”、“十项规定”和“六个严禁”作为领导干部述职述廉的重要内容,要经常开展对照检查,以专题民主生活会的形式开展自查整改。做到抓机关、带基层,抓班子、带队伍,抓领导、带干部,形成上下联动、一级带一级的良好局面。

       二是加大监督检查力度,以严明的纪律推动各项规定落实。要按照中、省、市、县要求,把深入学习十八大精神、全面贯彻落实“八项规定”、“十项规定”和“六个严禁”作为一项抓落实的一项重要工作来抓,采取重点抽查、集中检查、明查暗访、巡视监督、信访受理等形式,加大监督检查力度,及时发现和解决问题,坚决防止走形式、搞变通。要坚决维护纪律的严肃性,对“八项规定”、“十项规定”和“六个严禁”执行不力的动真格、出重拳,发现一起查处一起,决不姑息,决不迁就,对顶风违纪、造成恶劣影响的加大处理力度。要严格执行问责制度,实行责任倒查,既对违反规定的直接责任人问责,又要追究间接责任和领导责任,以严明的纪律督促各级领导干部切实改进作风。

       三是健全完善配套制度,建立作风建设的长效机制。制度是作风建设的重要保障,是作风建设长效机制的重要载体。要以贯彻落实“八项规定”、“十项规定”和“六个严禁”为契机,进一步健全完善配套制度,全面形成有利于党员干部作风养成的制度环境。要完善党员干部直接联系群众制度,对党员干部深入群众、服务群众作出制度性规定,特别是对领导干部深入基层调研作出时间规定,要求开展定点调研、蹲点调研,真正掌握情况、了解实情。使党员干部真正走出去、沉下去,身入群众、心入群众,与群众面对面、心换心,真正密切关系、增进信任、解决问题。要完善党务政务公开制度,不断扩大党务、政务等公开的范围和覆盖面,提高政治生活的透明度,接受广大干部群众的监督,使领导干部的作风问题得到及时发现和解决。同时要深化财政预算公开,推进“三公”经费的阳光透明,形成艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气。要完善领导干部作风考核评价机制,建立健全领导干部作风建设评价指标体系,综合运用问卷调查、满意度测评、个别座谈等形式,对领导干部作风情况进行评价,把考评结果作为领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据,促进各级领导干部自觉加强党性修养和作风建设。

 
 

[关闭]